美国：国会议员提出加密货币和首次代币发行的联邦监管计划
```json { "translatedTitle": "美國：國會議員提出加密貨幣和首次代幣發行的聯邦監管計劃", "translatedContent": "[該文章更新於2018年12月6日的 tuoniaox.com]\n\n據俄亥俄州新聞機構Cleveland.com 12月3日報道，美國眾議員沃倫·戴維森(Warren Davidson)計劃在國內引入新的立法，以明確監管加密貨幣和首次代幣發行(ICO)。\n據Cleveland.com報道，戴維森將在「區塊鏈解決方案會議」中提出新的監管法案。該法案將為加密貨幣和數位資產創建一個新的「資產類別」，至此加密貨幣以及數位資產將不在歸類為證券，也將便於聯邦政府對首次代幣發行進行更有效的監管。\n這一進展將使得美國對加密貨幣的監管更加清晰。但目前，各州的監管機構對其管轄範圍內代幣的分類卻盡不相同。\n美國證券交易委員會(SEC)的立場是：大多數的加密貨幣都是證券。而商品期貨交易委員會(CFTC)則將加密貨幣都視為商品。\n也就是說，商品期貨交易委員會認為，相比於貨幣或證券，比特幣與黃金擁有更多的共同點，因為比特幣既不是政府所支持的，也不存在債務責任。然而美國金融犯罪執法網絡(FINCEN)則將加密貨幣視為貨幣來處理。\n與此同時，負責執行經濟制裁的美國財政部海外資產控制辦公室(PFAC)也將加密貨幣視為貨幣，並將被實施制裁人員的錢包地址列入到黑名單中。最後要說的是美國國稅局(IRS)，該機構將加密貨幣定義為資產來處理，而這就意味著出售加密貨幣所得利潤需繳納資本利得稅。\n9月份，多個美國國會代表致函美國證交會主席Jay Clayton，並在信中呼籲「為隸屬證券的數位代幣制定更明確的指導方針。」\n同月，來自主要加密公司以及華爾街金融公司的45名代表參加了關於加密貨幣和ICO監管的國會圓桌會議。在此會議期間(由戴維森主持)，專家們表示出對此行業缺乏明確監管的擔憂，並對代幣的應屬歸類進行了討論。\n戴維森在此之前就曾表示出對加密行業的支持，並暗示市場需要「輕觸式」監管。11月，美國眾議院的一位發言人稱：\n「戴維森正在起草一份法案，且一旦通過，則將會在聯邦和州政府層面將ICO視為商品而不是證券來處理，而這也將有效的規避了證券法。」\n來源：鏈世奇談 ID:BlockChainN\n\n---\ntuoniaox.com 經主編授權，內容全部搬遷到 hashspring.com，後續將在 hashspring.com 持續輸出。" } ```
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